Новости за 12 ноября

24 сентября 2009 года, следователем отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Самарской области, по результатам проверки в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Главы городского округа Самары Виктора Тархова

         10 сентября 2009 года, в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации из прокуратуры по Самарской области поступил материал проверки сообщения о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 159, 285, 292, 327 УК РФ, в отношении Главы городского округа Самары Виктора Тархова.

           В постановлении о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, вынесенном Первым заместителем прокурора Самарской области, было указано на факты нахождения Главы г.о. Самара в двух служебных командировках в городе Москве (с 20 по 26 ноября 2008 года  и с 7 по 11 июня 2009 года) и пересечения им в указанный период времени государственной границы Российской Федерации, и как следствие, на необоснованное начисление ему заработной платы и суточных командировочных расходов за период его фактического отсутствия на территории Российской Федерации.  Первым заместителем прокурора Самарской области в действиях Тархова усматривались признаки составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 285, 292, 327 УК РФ.

           Проведенной следователем отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Самарской области проверкой вышеуказанного сообщения о преступлениях в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ установлено, что, согласно табелю учета рабочего времени, с 20 по 26 ноября 2008 года и с 7 по 11 июня 2009 года, Глава городского округа Самары находился в служебных командировках в городе Москве.

          Из ответа на запрос, полученного из пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям, следует, что 7 июня 2009 года, Виктор Тархов вылетел из  аэропорта Шереметьево города Москвы в город Осло, 9 июня 2009 года, прибыл из Анталии в Москву, а 21 ноября 2008 года, вылетал из аэропорта «Домодедово» города Москвы в Тель-Авив, 24 ноября 2008 года, прибыл из Ташкента в Москву.

          Опрошенные в ходе проверки сотрудники бухгалтерии пояснили, что несколько дней, во время которых Глава г.о. Самары находился за пределами Российской Федерации, были зачтены как командировочные дни, и из их расчета была начислена заработная плата и суточные.

          В августе 2009 года, в процессе контроля за командировочными расходами сотрудников администрации, от заместителя Главы г.о. Самара Кузнецова на  имя Тархова поступила докладная записка, в которой было указано на ошибочный расчет и как следствие увеличенную оплату командировочных расходов.

          15 августа 2009 года, Тарховым были даны письменные указания Кузнецову  произвести перерасчет, удержав ошибочно выплаченные ему командировочные расходы и иные выплаты по командировкам с 22 по 24 ноября 2008 года и с 7 по 9 июня 2009 года, то есть за время нахождения за пределами Российской Федерации. Согласно бухгалтерской справки, из заработной платы Тархова действительно были удержаны денежные средства в размере 14 905 рублей, как ошибочно начисленные и выплаченные.

          Таким образом, анализируя собранные в ходе проверки данные, следователь сделал вывод о том, что Виктор Тархов, находясь в служебных командировках в Москве, отсутствовал на территории России в период с 21 по 24 ноября 2008 года, находясь в Израиле по личным вопросам, а также с 7 по 9 июня 2009 года, находясь в Осло по личным вопросам, чем допустил нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в нарушении ст. 166 Трудового кодекса РФ и «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», в соответствии с которым под служебной командировкой понимается - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Главой г.о. Самары не сделано соответствующих отметок в командировочном удостоверении о выездах по личным интересам за пределы Российской Федерации, что явилось основанием для ошибочного начисления ему заработной платы и командировочных в период его отсутствия на территории России.

        Таким образом, в ходе доследственной проверки установлено, что основания для возбуждения в отношении Тархова уголовного дела по  признакам составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 285, 292, 327 УК РФ отсутствуют, поскольку указанные преступления являются умышленными, и их субъективная сторона характеризуется корыстной или иной личной заинтересованностью. Проведенными проверочными мероприятиями умысел Тархова, направленный на незаконное обогащение путем завладения бюджетными средствами, следственными органами не усматривается, корыстная или иная личная заинтересованность в его действиях отсутствует.