Новости за 10 декабря

7 декабря 2009 года, отделом по расследованию особо важных дел следственного управления по Самарской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении мэра городского округа Тольятти по результатам проверки, проведенной в связи с публикацией статьи «Увлекся премированием» журналиста Е.Савельевой в выпуске № 73 (878) общественно-политической газеты «Самарское обозрение» за 22 октября 2009 года

             В ходе доследственной проверки установлено, что 22 октября 2009 года, в выпуске № 73 (878) общественно-политической газеты «Самарское обозрение» была опубликована статья «Увлекся премированием» журналиста Е.Савельевой, в которой было указано, что по убеждению прокуратуры г.о.Тольятти, «с 1 июля 2008 года по настоящее время мэр Тольятти незаконно получал ряд денежных выплат и премий, иные из которых сам себе выписывал». За период с 14 марта 2008 года по 31 декабря 2008 года мэру было выплачено 263 тысячи рублей по окладу и более 589 тысяч рублей в виде доплат за секретность, надбавок за особые условия службы, ежемесячных, разовых и годовых премий. За 9 месяцев 2009 года ему было начислено 220 тысяч рублей по окладу и более 445 тысяч рублей в виде премий и дополнительных выплат. Кроме того, им дважды издавались распоряжения о самопремировании: в декабре 2008 года в связи с организацией и проведением городских мероприятий в честь Дня Победы (в размере 100% от оклада) и 300% от должностного оклада по результатам работы за 2008 год.

             Проведенной проверкой установлено следующее:

             26 января 2009 года, распоряжением мэра г.о.Тольятти Пушковым А.Н. утверждено штатное расписание мэрии г.о.Тольятти на 2009 год, в соответствии с которым мэру установлен оклад в сумме 31 100 рублей 00 копеек и надбавка в виде 50% от оклада.

             В соответствии с распоряжением заместителя мэра – руководителя аппарата мэрии г.о.Тольятти за № 635-1р/а от 01.04.2008, мэру г.о.Тольятти Пушкову А.Н. с 14 марта 2008 года установлена ежемесячная надбавка в размере 50% от должностного оклада за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячная надбавка в размере 50% от должностного оклада за особые условия службы.

              Бюджетная смета по содержанию мэрии составляется ежегодно накануне следующего года. Проект сметы составляется их управлением и предоставляется в департамент финансов мэрии города для включения в проект общего бюджета по городу. Департаментом финансов после проверки проекта он выносится на рассмотрение в городскую Думу, где и принимается. В дальнейшем, исполнение бюджета проверяется финансовым департаментом. При начислении заработной платы и иных денежных выплат мэру г.о.Тольятти Пушкову А.Н. за 2008 год и 2009 год каких-либо нарушений законодательства допущено не было. Отделом контрольно-ревизионного управления департамента финансов мэрии г.о.Тольятти в мае-июне 2009 года за 2008 год была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности мэрии. Нарушений выявлено не было. Кроме того, ими составлялись отчеты по исполнению бюджетной сметы, которые предоставлялись в департамент финансов. Каких-либо замечаний на отчеты к ним не поступало.

             Таким образом, анализируя вышеизложенное, следствие пришло к выводу об отсутствии события преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ, так как все денежные выплаты последнему мэру г.о.Тольятти Пушкову А.Н. осуществлялись на основании действующего законодательства, в том числе муниципальных правовых актов, при этом ни один из муниципальных актов не был опротестован органами государственной власти.

             Разовые премии выдавались работникам при наличии экономии фонда заработной платы, так орган местного самоуправления вправе распоряжаться сложившейся экономией по своему усмотрению. Все остальные денежные выплаты мэру были произведены за период с 14 марта 2008 года по настоящее время в соответствии с бюджетной сметой, без превышения лимита.

              На основании вышеизложенного, 7 декабря 2009 года, в возбуждении уголовного дела в отношении мэра г.о. Тольятти по признакам состава преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) было отказано в связи с отсутствием события преступления.